محمدعلی سنجده در این اطلاعیه نوشت: لایحه بودجه 1405 کل کشور در مرحله نهایی تدوین است و اخبار درز کرده از مفاد این سند حاکی از تصمیم دولت برای لغو نرخ ترجیحی ارز واردات کالاهای اساسی برای سال آینده است.
بدون شک حتی اگر این تصمیم با نیت درست گرفته شود و به تک نرخی شدن ارز در اقتصاد ایران کمک کند، بخش بزرگی از جامعه به ویژه اقشار کم درآمد را فقیر خواهد کرد. چرا که هرگونه افزایش نرخ ترجیحی باعث افزایش مستقیم قیمت کالاهای اساسی و مواد غذایی می شود.
تجربه اجرای این سیاست سه سال پیش که قیمت ارز ترجیحی را از 4200 تومان به 28500 تومان افزایش داد، ثابت می کند که افزایش قیمت ترجیحی ارز هیچ گاه منجر به تک نرخی شدن ارز در ایران نشد و تنها مشوق هایی را برای افزایش قیمت ارز در بازار آزاد ایجاد کرد.
نرخ ارز ترجیحی یارانه ای است که دولت برای تامین کالاهای اساسی ارزان قیمت و حمایت از معیشت اقشار کم درآمد پرداخت می کند. این پول از طریق فروش نفت و فرآورده های نفتی تامین می شود و در واقع درآمدهای ارزی دولت به این منظور اختصاص می یابد. بنابراین می توان گفت که دولت از درآمدهای نفتی استفاده می کند تا با تخصیص پول ترجیحی ارزان به مردم کمک کند. تعیین و تخصیص ارز ترجیحی یکی از موثرترین سازوکارهای عدالت اقتصادی در جامعه است، اما تفاوت این نرخ ارز با قیمت ارز در بازار آزاد است که ثبات قیمت ارز ترجیحی را برای اقتصاد کشور خدشه دار می کند.
هر چه این فاصله بیشتر شود، رانت توزیع ارز ترجیحی برای برخی افراد بیشتر می شود و دقیقا همین مشکل است که امروز نظام بانکی و بودجه کل کشور را مجبور به افزایش قیمت ارز ترجیحی می کند.
در واقع سود تخصیص پول ممتاز سالهاست که به جیب اقشار کم درآمد نمی رسد و به شبکه واردات، تولید و توزیع کالاهای اساسی منتقل می شود. این مشکل به این دلیل است که با افزایش قیمت ارز در بازار آزاد، تخلفات در روند تخصیص پول ترجیحی توجیه اقتصادی پیدا می کند، نظارت ها بسیار گران می شود و در نتیجه منابع پول ترجیحی به جیب اقشار کم درآمد نمی رود.
با تمام این اوصاف، اگرچه برخی معتقدند افزایش نرخ ترجیحی ارز باعث کاهش فاصله از قیمت آزاد و حرکت به سمت ارز تک نرخی می شود، اما آیا پیش نیازهای دیگری برای تک نرخی شدن ارز در ایران وجود دارد؟ آیا افزایش نرخ تورم به ثباتی رسیده است که قیمت انواع کالاها به ویژه کالاهای وارداتی افزایش پیدا نکند؟ آیا دولت همه ابزارها را برای حمایت مناسب از اقشار کم درآمد دارد؟
بی توجهی به پاسخ این سوالات اساسی باعث می شود که مردم ایران به جای کسانی که به دنبال رانت هستند، جریمه شوند و درآمدشان محدودتر شود.
معدود کسانی که به ارز ترجیحی دسترسی دارند اما واردات آنها به قیمت بازار آزاد فروخته می شود محکوم می شوند. اگرچه بخشی از این مشکل ناشی از افزایش نرخ تورم داخلی است و نه لزوماً از رانت خواری.
اگر رفتار خریداران ارز ترجیحی را بیشتر رصد کنیم، دیگر نیازی به افزایش قیمت برای فعال شدن مجدد اهرم قیمت ارز در بازار آزاد نخواهد بود.
طراحان لایحه بودجه 1405 از اتخاذ هرگونه تصمیمی که احتمال فشار بر معیشت اقشار آسیب پذیر را افزایش می دهد، خودداری کنند. اکنون زمان مناسبی برای انجام برخی اصلاحات صحیح و ضروری در اقتصاد ایران نیست. هرگونه تنش در شاخص‌های تعیین‌کننده قیمت تورم داخلی ممکن است موجب افزایش قیمت‌ها در بازار شود و نتیجه‌ای بر خلاف انتظار اصلاح‌طلبان به همراه داشته باشد.