فلاپی ترامپ پس از دیدار با زلکسکی ادعا کرد که “صلح اوکراین نزدیک است” ، اما این توافق پر از موانع است. پوتین برای تأمین ضمانت های امنیتی ، از شرق دونباس و وتو تماس می گیرد. اروپا با برنامه روسیه مخالف است. بحث اصلی در مورد ضمانت های امنیتی و نقش “ائتلاف مشتاق” احتمالاً بدون تعهد باز آمریکا است. تجربه بوداپست ناامنی اوکراین را تشدید می کند و ماکرون اصرار دارد که تنها ضمانت واقعی ارتش قدرتمند اوکراین است.
در تاریخ 7 اوت ، هنگامی که دونالد ترامپ پس از دیدار با رئیس جمهور والودیمیر زلکسکی اوکراین ، میزبان رهبران اروپایی در کاخ سفید بود ، وی با لحنی امیدوارکننده اما نامشخص گفت که صلح در اوکراین نزدیک به آن است. اما آنها بسیار پیچیده هستند. “یک جمله چاه با موانع بزرگ توافق نامه.
توافق مستقیم از آتش بس ؛ چراغ های سبز ترامپ و برنامه مخالفت روسی با اروپا
بزرگترین مانع ولادیمیر پوتین است که در 8 آگوست ، سه روز پیش در آلاسکا با ترامپ ملاقات کرد. پوتین با اوکراین تماس می گیرد تا از اراضی باقی مانده در شرق دونباس دست بکشد. پیشنهادی که به حمایت ترامپ اشاره دارد. رئیس جمهور ایالات متحده اکنون برنامه روسیه را برای دستیابی به توافق نهایی به جای آتش بس موقت پذیرفته است. آیین نامه ای که با مخالفت جدی رهبران اروپایی روبرو است. با این حال ، موانع دیپلماتیک در اینجا به پایان نمی رسد. پوتین پیشنهاد ترامپ را برای برگزاری جلسه سه گانه بین واشنگتن ، مسکو و کیف رد کرد و در عوض زلنسکی را به یک جنبش واقع گرایانه به مسکو فراخواند.
یکی از بزرگترین سؤالات حل نشده در مورد راه اوکراین ، مسئله ضمانت های امنیتی است: چگونه روسیه نمی تواند پس از امضای توافق نامه و عدم حمله دوباره به اوکراین را نقض کند؟ برای کیف ، کابوس بزرگ ، تحریم ها و فضای صلح برای بازسازی و آموزش ارتش با از بین بردن جو و سپس بازگشت آخرین ضربه برای بازگشت با قدرت قوی تر برای بازگشت با یک نیروی قوی تر.
در 7 اوت ، ترامپ ادعا كرد كه روسیه اصل “ضمانت های امنیتی” را پذیرفته است. چند روز پیش ، او حتی این ادعا را تکرار کرد که سفیر ویژه مسکو استیو ویتکاف مطرح کرده بود: “محافظت شبیه به ماده 2” در جدول ، در جدول ، که فکر می کند حمله به یک عضو رخ داده است. اما سوال اصلی این است: چنین تعهدی به چه معنی است؟
ماده 2 پیمان آتلانتیک شمالی (ناتو) مبتنی بر اصل دفاع جمعی است: حمله به یک عضو حمله به همه اعضا محسوب می شود و متفقین باید با “عمل مورد نیاز” به یکدیگر کمک کنند. اما اوکراین هنوز خارج از چتر امنیت است. در تاریخ 7 اوت ، دونالد ترامپ به وضوح درخواست اوکراین برای عضویت در ناتو را رد کرد و آن را “بسیار نگران کننده” برای روسیه توصیف کرد. این موقعیت به وضوح نشان داد که کاخ سفید حاضر به پرداخت این پرداخت سنگین نیست. مانند باراک اوباما و جو بایدن ، ترامپ نمی تواند در جنگ کامل علیه روسیه برای دفاع از اوکراین شرکت کند.
از درجه بوداپست تا نیمی ؛ کابوس مکرر اوکراین
ولادیمیر پوتین و تیمش دقیقاً همان چیزی است که آمریکایی ها در آلاسکا می گویند هنوز مشخص نیست ، اما جزئیات این مکالمات مهم است. تجربه قبلی نشان می دهد که چگونه مسکو می تواند تعهدات مسکو را در جدول مذاکره مشروط یا خنثی کند. در کلاس نهم ، به نظر می رسید که روسیه پذیرفته شده است که شرکای بین المللی کیف در طی مذاکرات با اوکراین ضمانت های امنیتی را ارائه می دهند ، اما کمی بعد به توافق افزود که کرملین حق اجرای همان ضمانت ها را دارد و واقعاً همان ضمانت ها را رد می کند.
اکنون ، در 7 اوت ، وزیر امور خارجه روسیه ، سرگئی لاوروف گفت که چین باید براساس همان پیشنهادات مشارکت ضمانت نامه ها باشد. با این حال ، بیشتر سازوکارهای مورد نظر بسیار پایین تر از تعهدات ناتو در ماده 2 است. در واقع ، آنچه رشد می کند مانند “اعتماد” است تا ضمانت امنیتی واقعی. شبیه به درجه بوداپست در سالی که ایالات متحده ، انگلیس و روسیه قول داده اند به یکپارچگی منطقه ای اوکراین احترام بگذارند و در صورت نقض ، “مشورت” به صورت نمادین و ضعیف. تجربه تلخ نشان داد که این توافق نه تنها کارآمد است ، بلکه نمونه ای از ضمانت نامه های کاغذ در تاریخ است.
ساموئل چارپ ، محقق موسسه رند ، معتقد است که ناتو می تواند به جای ضمانت سنگین ، به دنبال راه حل میانی باشد. این مقام به ما یادآوری می کند که ایالات متحده در سال 2008 توافق نامه ای با اسرائیل امضا کرده است ، که به واشنگتن متعهد است تا اقدامات اصلاحات را در آتش بس مصر انجام دهد. به گفته Charp ، توافق مشابهی می تواند برای اوکراین طراحی شود: اگر توافق صلح روسیه ، تحریم ها یا لغو اوکراین را نقض کند. مشروط بر اینکه چنین رمانی بخشی از توافق نهایی باشد.
ائتلاف مشتاق ؛ آیا امیدهای جدید یا معادن جدید در قلب اوکراین است؟
تمام بحث های مربوط به ضمانت های امنیتی به ایده ایجاد “ائتلاف مشتاق” بستگی دارد. ابتکار عمل انگلیس و فرانسه با هدف ارسال قدرت به اوکراین و توزیع هواپیماها به آسمان. ائتلافی که احتمالاً در کشورهای غیر اروپایی مانند استرالیا شرکت خواهد کرد ، ماه ها در معرض برنامه ریزی دقیق نظامی قرار گرفته است و حتی برخی از دولت ها نیز بررسی می کنند که از کدام بخش از اوکراین استفاده می شود. با این حال ، یکی از نکات اصلی اختلاف ، موقعیت ایالات متحده است. سؤال این است که آیا ترامپ از چنین تلاشی پشتیبانی خواهد کرد و مهمتر از همه ، آیا حمله روسیه به این نیروها حاضر است ایالات متحده را به این میدان بیاورد.
اخیراً نشانه هایی از درخواست دونالد ترامپ برای شرکت در برنامه “ائتلاف مشتاق” وجود دارد. وی تأکید کرد که اروپایی ها در 7 اوت “جبهه دفاع” خواهند بود ، اما ایالات متحده “به آنها کمک خواهد کرد”. با این حال ، او جزئیات زیادی در مورد ماهیت این کمک ارائه نداد. روز بعد ، او سخنان خود را تکرار کرد و افزود که به قدرت هوایی کمک خواهد کرد. “هیچ کس مانند ما تجهیزات ندارد … من فکر نمی کنم مشکلی وجود داشته باشد ، Tr Trump با خیال راحت گفت. در عین حال ، وزیر امور خارجه ایالات متحده ، مارکو روبیو وظیفه دارد یک کارگروه را هدایت کند تا ابعاد این مسئله را بررسی کند و رابطه آن با ضمانت های امنیتی گسترده تر باشد. از طرف دیگر ، روسیه بار دیگر اظهار داشت که با چنین اقدامی مخالف است که ممکن است در هرگونه تنگی از دست و پایانه هشدار داده باشد که در هرگونه سنگ فرش در اوسوریت وجود دارد.
در مرکز احتمال صلح که ترامپ از آن یاد کرد ، یک تضاد اساسی وجود دارد: روسیه ، که به اوکراین حمله می کند و وجود آن را زیر سوال می برد ، باید کیف را به هرگونه ضمانت امنیتی بدهد. این معما فقط با ذهنیت فعلی ولادیمیر پوتین قابل حل است. اگر او نتیجه گرفت که تصمیمات استراتژیک برای متوقف کردن جنگ آمده است ، ممکن است انعطاف پذیر باشد. با این حال ، مشکل تضمین های امنیتی واقعی که تقریباً با حقوق امنیتی روسیه حل نشده است ، مانعی برای صلح خواهد بود. آخرین کلمات سرگئی لاوروف نشان می دهد که این سد هنوز در جای خود قرار دارد
ماکرون: ضمانت واقعی ارتش خود اوکراین
هنوز مشخص نیست که یک قدرت اروپایی در اوکراین چه نقشی خواهد داشت. برخی از اهداف ذکر شده ، آموزش و بازسازی ارتش اوکراین یا ایجاد بازدارندگی تنها از طریق وجود نمادین قدرتهای خارجی است. با این حال ، این نیروهایی هستند که به سرعت کشور را در کلاس نهم رها می کنند. مسئله اصلی: اگر چنین قدرتی مورد حمله قرار گرفت یا اگر روسیه توافق صلح را نقض کند و دوباره اوکراین را اشغال کند ، ائتلاف چه خواهد بود؟ تعهد رسمی برای مبارزه با روسیه چیزی بیش از اجرای ماده 4 ناتو در عمل نخواهد بود. در مقابل ، یک مأموریت با قوانین سست و اهداف نامشخص می تواند کرملین را برای آزمایش تعیین اروپا هدایت کند. به عنوان مثال ، اگر یک هواپیمای روسی بمب هایی را به نیروهای اروپایی پرتاب کند ، آیا این جنبش به عنوان جنگ در نظر گرفته می شود؟ یکی از نگرانی های اساسی دولت بایدن در اینجا است: اگر نیروهای اروپایی در اوکراین در معرض خطر باشند ، اعتبار ماده 4 ناتو در سرزمین اعضای رسمی نیز ممکن است تضعیف شود.
عدم موفقیت خیانت های گذشته و ضمانت های خارجی (مانند 2) ، اعتماد به نفس در تعهدات بین المللی و حتی وجود قدرتهای خارجی بسیار محدود است. رئیس جمهور فرانسه امانوئل ماکرون به ترامپ در کاخ سفید گفت: “ضمانت نهایی ارتش اوکراین”. به همین دلیل ، هر توافق صلح باید بر حق داشتن یک ارتش قوی و نامحدود اوکراین تأکید کند. درخواستی که مسکو می خواهد قبلاً محدود کند. Zelksky نمی تواند توافق نامه ای را برای خلع سلاح کشور خود یا اینکه آن را در معرض تجاوز بعدی قرار دهد ، بپذیرد.
پوتین همچنان اصرار دارد که اوکراین را به یک وضعیت ضعیف و ضعیف تبدیل کند ، یک کشور منزوی از متحدین غربی. در چنین فضایی ، “صلح” بیشتر شبیه شورش برای توافق پایدار برای کرملین است. شاید به همین دلیل است که ترامپ می خواهد خود را به عنوان یک معمار صلح معرفی کند ، اما او باید بیشتر صبر کند تا جایزه نوبل را بدست آورد.