ویژگی های توافق موقت احتمالی بین ایران و اروپا

به گفته ایرنا ، سه کشور اروپایی (انگلیس ، فرانسه و آلمان) از روز پنجشنبه (5 سپتامبر) آغاز شدند تا طبق تصمیم شورای امنیت ، تحریم های سازمان ملل را دوباره برقرار کنند.

در ساعات اخیر ، عباس اراكچی ، وزیر امور خارجه جمهوری اسلامی ایران ، اظهار داشت كه در تماس با وزیران خارجی اروپایی و رئیس سیاست خارجی اتحادیه اروپا و در نامه ای به وزیر امور خارجه سازمان ملل ، دلایل قانون غیرقابل قبول اروپا و هشدار داده شده است كه این عمل براساس القاعده است. انرژی اتمی بین المللی مؤثر خواهد بود.

Just Security Digital Digital پس از آخرین تکامل ، با مدیر گسترش انجمن کنترل اسلحه سخنرانی کرد. لازم به ذکر است که ترجمه و انتشار این تفسیرها در IRNA به معنای تأیید محتوای آن نیست و این پرونده با توجه به حساسیت مسئله هسته ای برای برآورده کردن دیدگاه های موجود در مورد هسته ای در غرب صادر شده است.

بلافاصله پس از امضای “برنامه جامع اقدام مشترک” (BRJAM) ، شورای امنیت سازمان ملل تصمیم 2 را برای تصویب توافق نامه تصویب كرد و مبنای اجرای آن را فراهم كرد. این تصمیم یک “کانال تأمین” نوآورانه برای انتقال کالاهای حساس هسته ای ، مکانیسم مکانیسم Snapback (Snapback) برای پایان دادن به امنیت و تحریم های سازمان ملل در حالی که محدودیت های برنامه هسته ای ایران و تعریف مجدد دیگران را ایجاد کرده است ، ایجاد کرده است. مکانیسم بازگشت فعال می شود). قبل از دیدن بخش “بازگشت خودکار” ، آیا می توانید مهمترین ویژگی های وضوح 2 را توضیح دهید و چرا امروز دوباره معرفی می شود؟

بین سالهای 1 و 2 ، شورای امنیت سازمان ملل متحد یک سری تصمیمات را برای تحریم ایران و محدود کردن برنامه هسته ای پس از اطلاع به فرمانداران آژانس بین المللی انرژی اتمی در توافق نامه زعفران تصویب کرد.

تصمیمی که بریگام را تصویب کرد ، تحریم ها و محدودیت های هسته ای سازمان ملل را علیه ایران تغییر داد و برای اجرای بریگام بسیار مهم بود. این تصمیم بلافاصله حذف یا تنظیم برخی از تحریم ها و محدودیت های هسته ای ، از جمله ممنوعیت غنی سازی مورد نیاز برای اجرای واسطه. با این حال ، تحریم ها به طور موقت باقی مانده است: تحریم های سلاح سازمان ملل به مدت پنج سال ادامه یافت و محدودیت های موشکی ایران هشت سال باقی ماند.

علاوه بر این ، راه حل 4 مکانیسم ویژه ای برای نظارت بر خرید مواد حساس توسط ایران ایجاد کرده است. هر کشوری که مایل به انتقال چنین موادی به ایران باشد ، باید توسط یک موسسه در شورای امنیت مجاز باشد. موسسه ای که ایالات متحده و سایر اعضای بریگام حق وتو دارند. این مکانیسم به عنوان “کانال تأمین” شناخته می شود.

تصمیم 2 تعهدات برای همه کشورهای عضو سازمان ملل ؛ به عنوان مثال ، تهیه کالاها و خدمات هسته ای یا دو طرفه استفاده شده به ایران در خارج از کانال تأمین.

سرانجام ، راه حل 2 تاریخ انقضا خاص را دارد. ده سال پس از تصویب واسطه ، در روز کمیسیون ، کلیه مفاد تصمیم لغو و پرونده هسته ای ایران از دستور کار شورای امنیت لغو می شود. برای ایران مهم است که این پرونده را ببندد ، زیرا تهران قصد دارد به عنوان عضو “معمولی” از پیمان ممنوع سلاح هسته ای (NPT) شناخته شود. در پایان اکتبر سال جاری و اگر وضوح پایان یابد ، مکانیسم چرخش اتوماتیک از بین می رود.

مکانیسم چرخش اتوماتیک چگونه کار می کند و چه کسی می تواند آن را فعال کند؟

بازگشت خودکار یک مکانیسم منحصر به فرد است که به هر یک از اعضای سازمان ملل (یعنی به استثنای اتحادیه اروپا) اجازه می دهد تا بدون وتو در محلول 2 برداشته یا تنظیم شود.

این سازوکار به این دلیل طراحی شده است که اعضای P5+1 (چین ، فرانسه ، آلمان ، روسیه ، انگلیس و ایالات متحده) تعهدات هسته ای ایران را نقض می کنند ، این نگرانی را که عضو دائمی VTO و شورای امنیت ممکن است مانع از تحریم ها دوباره از تحریم ها شود. این مکانیسم تضمین می کند که تا اکتبر از تحریم ها جلوگیری نمی شود.

برای فعال کردن این امر ، هر یک از اعضای اخوان المسلمین می تواند به شورای امنیت اطلاع دهد که ایران به طور جدی تعهدات خود را انجام نمی دهد. رئیس شورای امنیت باید در طی پنج روز تصمیم به ادامه تحریم ها اتخاذ کند و شورای امنیت ظرف 7 روز رای خواهد داد. اگر این تصمیم تصویب نشود یا نه وتو ، تحریم های قبلی به طور خودکار بازپرداخت می شود.

ایالات متحده دیگر نمی تواند پس از ترک واسطه در تاریخ 6 ماه مه دیگر از این مکانیسم استفاده کند. دولت ترامپ سعی کرد از ایران برای جلوگیری از پایان تحریم های اسلحه ایران در سال 2008 استفاده کند ، اما رئیس شورای امنیت گفت که ایالات متحده نمی تواند مکانیسم را فعال کند زیرا ایالات متحده دیگر عضو نیست.

در 7 اوت ، سه کشور اروپایی (E1) نامه ای را به رئیس شورای امنیت ارسال کردند و مکانیسم بازگشت را برای چاپ ایران برای چاپ یک برنامه هسته ای فعال کردند. معنای عملی این عمل چیست و آیا این تصمیم درست بود؟

اروپایی ها در وضعیت سختی قرار داشتند. اقدامات هسته ای ایران در واقع این کشور را به آستانه سلاح های هسته ای رساند و در ماه ژوئن پس از حملات ایالات متحده و اسرائیل ، ایران همکاری با آژانس را متوقف کرد و نظارت خود را لغو کرد. روسیه و چین تخلفات ایران را محکوم نکردند ، بنابراین بعید به نظر می رسد که شورای امنیت در آینده اقدام کند. اگر اروپایی ها مکانیسم بازگشت را فعال نمی کردند ، این وسیله نقلیه منقضی می شود.

با این حال ، فشار هنگامی که با یک مسیر دیپلماتیک همراه باشد ، مؤثر است. مشخص نیست که ایالات متحده مذاکره را در این مرحله به عنوان یک چیز لازم می داند ، یا اینکه ایران ایالات متحده را به عنوان یک شریک محترم می داند. ایران همچنین تمایلی به تسلیم فشار ندارد و احتمالاً به شدت پاسخ می دهد ، از جمله تهدید به خروج از NPT. بنابراین ، می تواند این تنش ها را بدتر کند.

با بازگشت بازگشت ، اروپایی ها مهلت پنج روزه را برای دستیابی به توافق برای جلوگیری از بازگشت تعیین کردند. اگر دو طرف مایل به صحبت باشند ، این روند دیپلماتیک می تواند تسریع کند. اروپایی ها استدلال كردند كه این مهلت علیه اقدامات كاهش خطر هسته ای ایران گسترش یافته است.

ایران انتظار دارد که اروپایی ها “غیرقانونی و بی اساس” باشند. وزارت امور خارجه آمریكا همچنین گفت كه در هفته های آینده با اروپایی ها برای تکمیل تحریم ها همکاری خواهد كرد. اگر هنوز هم دیپلماسی امکان پذیر است ، از بازگشت از کدام جاده جلوگیری می شود؟

وزیر امور خارجه ایران ، تهران هنوز هم به مذاکرات “منصفانه و متعادل” علاقه مند است ، که هنوز هم به حقوق هسته ای NPT و عدم تهدیدهای نظامی وابسته است.

توافق موقت ممکن است شامل بازگشت بازرسان آژانس به کلیه تسهیلات هسته ای ایران و شفافیت ذخایر غنی شده اورانیوم 2 ٪ باشد. از طرف دیگر ، ایالات متحده و اروپایی ها می توانند تصمیمی را در شورای امنیت برای تمدید تاریخ شش ماه تصویب کنند. علاوه بر این ، ایالات متحده باید متعهد شود که به مدت شش ماه از اقدامات نظامی جلوگیری کند تا زمینه اعتماد ایجاد کند.

اگر دیپلماسی در ماه آینده شکست بخورد و بازگردد ، معماری مجازات سازمان ملل علیه برنامه هسته ای ایران چه خواهد بود؟

از آنجا که ایالات متحده تقریباً در مورد تمام تعاملات اقتصادی با ایران مجازات هایی دارد ، بازگشت تحریم ها تأثیر عمده اقتصادی نخواهد داشت. با این حال ، بازگشت تحریم های سلاح و ممنوعیت انتقال موشک و هواپیماهای بدون سرنشین برخی از عملیات مانند ارسال هواپیماهای بدون سرنشین ایرانی به روسیه را انجام می دهد.

آیا اجماع یا فرایندی دیپلماتیک وجود دارد که می تواند اجرای تحریم ها را تضمین کند؟

همه تصدیق می کنند که ایران نباید به سلاح های هسته ای برسد و در NPT بماند. با این حال ، در مورد چگونگی دستیابی به این هدف تفاوت وجود دارد. روسیه و چین با بازگشت تحریم ها مخالف هستند و ممکن است قادر به اجرای آنها نباشد. این امر مشروعیت تحریم ها را تضعیف می کند و می تواند ایران را به یک واکنش جدی تر سوق دهد.

بهترین و بدترین سناریو در ماه های آینده چیست؟

از همه مهمتر: توافق سریع و واقع بینانه برای تجدید مکانیسم بازگشت ، بازیابی شفافیت هسته ای و شروع دیپلماسی.

MASTAY: ایران NPT را ترک می کند و به سمت سلاح های هسته ای ، چه باز و چه پنهان حرکت می کند. در این سناریو ، ایران به احتمال زیاد با ایالات متحده و اسرائیل مغایرت خواهد داشت.