در سال های اخیر، توسعه فناوری اطلاعات و ارتباطات در ایران تحت تأثیر دو عامل متضاد قرار گرفته است: از یک سو تحریم های همه جانبه غرب که دسترسی به فناوری های مدرن و سرمایه گذاری خارجی را محدود می کند و از سوی دیگر، تلاش دولت برای ایجاد زیرساخت های دیجیتال مستقل و ایمن.
در همین حال، جمهوری خلق چین به عنوان یک شریک استراتژیک ظاهر شده است که می تواند تا حدی شکاف ایجاد شده توسط تحریم ها را از نظر فناوری و اقتصادی پر کند. بر اساس آمار، حجم تجارت دیجیتال ایران و چین در سال گذشته از مرز 2 میلیارد دلار گذشت که نشان دهنده عمق همکاری است.
ریشه همکاری های فناورانه ایران و چین به قرارداد همکاری جامع 25 ساله منعقد شده در سال 1400 برمی گردد و این سند چارچوب قانونی همکاری در زمینه های مختلف از جمله فناوری اطلاعات، ارتباطات و امنیت سایبری را مشخص می کند. در همین راستا پروژه «شبکه ملی اطلاعات» که در اواسط دهه 1380 مطرح شد، محور اصلی این همکاری قرار گرفت.
بر اساس گزارش مرکز آمار ایران، تا پایان سال 1403 بیش از 78 درصد خانوارهای ایران به اینترنت دسترسی داشتند و سهم خدمات دیجیتال از تولید ناخالص داخلی به 6.5 درصد رسید.
معماری فنی شبکه ملی اطلاعات و نقش شرکت های چینی
شبکه ملی اطلاعات به عنوان ستون فقرات فضای مجازی کشور با هدف اصلی ایجاد زیرساختی امن، پایدار و قابل کنترل داخلی طراحی شده است. بر اساس اطلاعات منتشر شده از سوی وزارت حمل و نقل، تا پایان سال 1403، تقریباً 76 درصد زیرساخت فیبر نوری این شبکه تکمیل شده و محدوده تحت پوشش آن به بیش از 1200 شهر و 50000 روستا رسیده است.
در این زمینه شرکت های چینی مانند هواوی و زد تی ای نقش مهمی در ارائه تجهیزات پیشرفته شبکه ایفا کرده اند. این تجهیزات شامل سیستم های مسیریابی پیشرفته، سرورهای ابری و فناوری های پردازش داده های بزرگ است.
کارشناسان تخمین می زنند که سهم فناوری چین در توسعه زیرساخت های ارتباطی ایران طی پنج سال گذشته به میزان قابل توجهی افزایش یافته است. این همکاری هزینه های توسعه شبکه را کاهش داد. بر اساس محاسبات مرکز پژوهش های مجلس، هزینه اجرای پروژه های شبکه ملی اطلاعات با استفاده از فناوری چینی نسبت به گزینه های غربی کاهش چشمگیری داشته است.
از منظر امنیت ملی، این همکاری دو جنبه دارد: از یک سو، امکان توسعه زیرساختهای مستقل و کاهش وابستگی به فناوریهای غربی را فراهم کرد. از سوی دیگر، برخی تحلیلگران از وابستگی فنی به یک شرکت خارجی و مسائل امنیتی سایبری ابراز نگرانی کردند. در پاسخ به این نگرانی ها گفته شد که تمامی سامانه های نصب شده تحت نظارت و کنترل کامل مرکز ملی فضای مجازی و نیروهای متخصص داخلی و پروتکل های سختگیرانه امنیتی برای آنها تعریف شده است.
ابعاد اقتصادی همکاری دیجیتال ایران و چین
همکاری های فناورانه ایران و چین تنها به حوزه سخت افزاری محدود نمی شود، بلکه شامل انتقال دانش فنی، آموزش نیروی انسانی و سرمایه گذاری مشترک در زمینه های در حال توسعه می شود. بر اساس آمار گمرک ایران، ارزش واردات تجهیزات ارتباطی و فناوری اطلاعات از چین در سال 1403 به حدود 1.2 میلیارد دلار رسیده است. این نشان دهنده رشد 150 درصدی طی پنج سال گذشته است.
در زمینه سرمایه گذاری مشترک، شرکت های ایرانی و چینی پروژه های بزرگ بسیاری را اجرا کرده اند. به عنوان مثال پروژه توسعه مرکز داده ابری با سرمایه گذاری مشترک 300 میلیون دلاری در حال اجراست و با تکمیل ظرفیت پردازش و ذخیره سازی داده های کشور افزایش می یابد. علاوه بر این، همکاری در زمینه فینتک منجر به توسعه پلتفرمهای پرداخت الکترونیکی مشترک شده است که تجارت بین دو کشور را تسهیل میکند. حجم خریدهای انجام شده از طریق این پلتفرم ها در شش ماهه اول سال 1404 به 800 میلیون دلار رسید.
از منظر توسعه اقتصادی، این همکاری ها باعث ایجاد اشتغال برای هزاران متخصص ایرانی در حوزه فناوری اطلاعات و ارتقای مهارت های نیروی کار داخلی شده است. بر اساس گزارش سازمان فناوری اطلاعات ایران، تعداد شرکت های دانش بنیان فعال در حوزه فناوری اطلاعات و ارتباطات از 850 شرکت در سال 2018 به بیش از 2200 شرکت در سال 1403 رسیده است و بخشی از این رشد ناشی از انتقال فناوری و دانش از شرکای بین المللی از جمله چین است.
امنیت سایبری و حاکمیت دیجیتال
از سوی دیگر یکی از محورهای مهم همکاری ایران و چین، حوزه امنیت سایبری و توسعه توان دفاعی در فضای سایبری است. در این زمینه، دو کشور پروتکل های همکاری مشترکی را برای مبارزه با تهدیدات سایبری، تبادل اطلاعات در مورد آسیب پذیری های امنیتی و آموزش متخصصان امنیتی طراحی کردند. بر اساس گزارش مرکز ملی فضای مجازی، ایران در سه سال گذشته توانسته سهم خود را در بازار امنیت سایبری منطقه از 7 درصد به 15 درصد برساند.
شکوفایی استعدادهای داخلی در حوزه امنیت سایبری با اهداف مختلفی دنبال میشود: اول، حفاظت از زیرساختهای حیاتی کشور در برابر حملات سایبری که طبق آمار سالانه حدود ۲ میلیارد دلار خسارت احتمالی به اقتصاد ایران وارد میکند. دوم، ایجاد فضای امن برای توسعه خدمات دیجیتال و تجارت الکترونیک که طبق برنامه ششم توسعه باید 10 درصد از تولید ناخالص داخلی را به خود اختصاص دهد. سوم، حفاظت از حریم خصوصی و داده های شهروندان که در قوانین جدید حفاظت از داده ها بر آن تاکید شده است.
در این زمینه تجربه چین در مدیریت فضای سایبری و توسعه فناوری های امنیتی مورد توجه کارشناسان ایرانی قرار گرفت. اما مقامات ایرانی تاکید کردند که مدل مدیریت سندباکس ایرانی با توجه به فرهنگ، ارزش ها و شرایط خاص کشور طراحی شده و تنها از تجربیات سایر کشورها الهام گرفته شده است. بر اساس تحقیقات مرکز نظرات دانشجویان ایران، ۶۸ درصد از شهروندان ایرانی توسعه فضای مجازی امن و کنترل شده را ترجیح می دهند.
چشم انداز آینده و چالش های پیش رو
همکاری های دیجیتال ایران و چین در آینده با چالش ها و فرصت های زیادی مواجه است. از نظر فرصت ها، ادامه این همکاری ها می تواند کشور را در رسیدن به اهداف خود در اقتصاد دیجیتال یاری کند. بر اساس سند چشم انداز 1414، ایران باید به مرکز فناوری اطلاعات و ارتباطات در منطقه تبدیل شود و سهم این بخش در اقتصاد را به 12 درصد برساند. دستیابی به این هدف بدون همکاری با شرکای بین المللی امکان پذیر نیست.
از سوی دیگر، دشواری هایی نیز وجود دارد. اول، نیاز به تنوع بخشیدن به شرکای فناوری برای کاهش وابستگی به یک کشور خاص. دوم، لزوم تقویت توانمندی های بومی و خودکفایی در طراحی و ساخت فناوری های حیاتی. سوم، همگام سازی با پیشرفت های سریع فناوری در سطح جهانی. آمارها نشان می دهد که ایران از رتبه 90 در سال 2018 به رتبه 72 در سال 1403 در شاخص نوآوری فناوری اطلاعات رسیده است، اما همچنان با کشورهای توسعه یافته فاصله دارد.
استراتژی ایران در این حوزه بر چند اصل استوار است: توسعه همکاری با کشورهای مختلف در چارچوب سیاست «نگاه به شرق»، تقویت همکاریهای منطقهای در حوزه فناوری، سرمایهگذاری در تحقیق و توسعه داخلی و ایجاد فضای جذاب برای شرکتهای دانشبنیان.
تعادل بین همکاری های بین المللی و استقلال فن آوری
همکاری دیجیتال ایران و چین نمونه ای از یک استراتژی هوشمند در شرایط تحریم و محدودیت های بین المللی است. این همکاری از یک سو توسعه زیرساخت های حیاتی کشور را میسر ساخت و از سوی دیگر زمینه را برای انتقال دانش فنی و تربیت نیروهای متخصص ایجاد کرد. اما نکته مهم حفظ تعادل بین استفاده از فناوری خارجی و تقویت استعدادهای داخلی است.
تجربه پنج سال گذشته نشان می دهد که ایران با سیاست گذاری دقیق توانسته است از همکاری با شرکای بین المللی برای ارتقای توانمندی های داخلی خود استفاده کند. رشد چشمگیر شرکت های دانش بنیان، افزایش صادرات خدمات فناوری اطلاعات و ارتقای شاخص های دیجیتال کشور گواه این موفقیت است. در عین حال ضروری است که این فرآیند با شفافیت، نظارت و ارزیابی مستمر همراه باشد تا منافع ملی در بلندمدت تامین شود.
آینده دیجیتال ایران به توانایی کشور در نوآوری، تربیت نیروی انسانی متخصص و ایجاد یک اکوسیستم فناوری پویا بستگی دارد. همکاری با کشورهایی مانند چین ممکن است این مسیر را تسهیل کند، اما موفقیت نهایی به سرمایه گذاری هوشمند در منابع انسانی و فناوری های نوظهور بستگی دارد. بر این اساس، ایران باید علاوه بر مصرف کننده فناوری، تولیدکننده و صادرکننده فناوری در سطح منطقه باشد.