بانک مرکزی اواخر سال گذشته سیاست پولی تک نرخی را به منظور شفاف سازی و رعایت عدالت اقتصادی اجرا کرد. طرحی که دارای نکات مثبتی است اما چالش هایی را نیز به همراه دارد که کارشناسان معتقدند به تدریج برطرف می شود.
به گزارش ایسنا، در واقع در سال 1404 بانک مرکزی با اجرای سیاست حذف چند ارزی گامی اساسی در جهت شفاف سازی و یکپارچه سازی بازار ارز برداشت. با پایان دوره گذار به این سیاست در پایان سال گذشته یعنی در سال 1405 نظام پولی کشور مبتنی بر تک نرخی شدن ارز و حذف ارز ترجیحی (به جز گندم و دارو) است. در این گزارش به بررسی اهداف، برنامه اجرایی و پیامدهای این تصمیم کلان اقتصادی پرداختیم.
تک نرخی و پایان دوره
با روی کار آمدن دولت چهاردهم و تشدید تحریم ها، نوسانات جدی نرخ ارز و تورم بالا، ضرورت اصلاح نظام پولی به یکی از اولویت های اصلی تبدیل شد. پس از ماه ها کار کارشناسی، در نیمه دوم سال 1404 بانک مرکزی به طور رسمی روند حذف ارز چند ارزی را آغاز کرد.
بر اساس این طرح، نرخ های متعدد ارزی که سال ها بر بازارها سایه افکنده بود، کنار گذاشته شد و تنها دو کالای اساسی گندم و دارو از شمول این قانون خارج شدند و همچنان از ارز ترجیحی با نرخ 28 هزار و 500 تومان بهره مند شدند. بانک مرکزی اعلام کرد: ارز سایر کالاهای ضروری و وارداتی باید از بازار توافقی مرکز مبادلات ارزی خریداری شود.
هدف بانک مرکزی حذف چند نرخی است
1- شفافیت و توزیع عادلانه: کارشناسان اقتصادی معتقد بودند که نظام چند نرخی نه تنها کمکی به کنترل تورم ناشی از رانت و فساد نکرد بلکه به عرصه ای برای سودجویی تبدیل شد. بانک مرکزی اعلام کرد با لغو این سامانه، منابع ارزی به صورت شفاف و عادلانهتر توزیع میشود.
2-کاهش فشار بر منابع ارزی: تخصیص ارز 28500 تومانی به انواع کالاها فشار زیادی بر ذخایر ارزی کشور وارد کرده بود. حذف این یارانه پنهان برای کالاها از خروج بیش از حد پول جلوگیری می کند.
3- جلوگیری از واردات غیرضروری: با حذف ارز ترجیحی در کالاها، مشوق های واردات صرفاً بر اساس تفاوت نرخ ارز حذف شده است.
4- تثبیت بازار و کاهش نوسانات: سیاستگذار اقتصادی ابراز امیدواری کرد که با تک نرخی شدن ارز، اختلاف نرخ سود رسمی و بازار آزاد از بین برود و التهابات روانی کاهش یابد، البته همچنان تفاوت معناداری بین نرخ ارز در بازار آزاد و رسمی وجود دارد.
موفقیت ها و چالش ها
با گذشت چندین ماه از اجرای این سیاست و با ورود به سال 1405، گزارش های میدانی حکایت از نتایج متفاوت و گاه متناقض دارد. اگرچه نرخ ارز در سطوح بالایی تثبیت شده است، اما تفاوت قیمت مرکز مبادلات و بازار آزاد نسبت به قبل از اجرای سیاست کاهش چندانی نداشته است.
البته واردکنندگان دیگر با چند نرخی شدن ارز مواجه نیستند و روند دریافت پول برای کالاهای مجاز شفافتر شده است. به گفته مسئولان بانک مرکزی، علاوه بر این، تعلیق تخصیص ارز ممتاز به کالاها موجب صرفه جویی قابل توجهی در تخصیص دلارهای مورد استفاده برای تقویت ذخایر استراتژیک گندم و دارویی شد.
از سوی دیگر حذف ارز انتخابی برای بسیاری از مواد اولیه و کالاهای واسطه ای منجر به افزایش هزینه های تولید و در نهایت افزایش قیمت نهایی کالاها در بازار داخلی شد.
مروری بر حذف چند ارز
حذف نظام پولی چند ارزی توسط بانک مرکزی در سال 1404 یکی از بزرگترین عملیات های اقتصادی دولت چهاردهم بود که به منظور شفاف سازی و جلوگیری از رانت و تثبیت اقتصاد انجام شد. اگرچه این سیاست توانسته تخصیص ارز را شفافتر کند و فشار ناشی از چند نرخی شدن ارز را کاهش دهد، اما چالشهایی که در حوزه کنترل تورم و تامین کالاهای اساسی به غیر از گندم و دارو ایجاد میکند، همچنان پابرجاست.
به نظر می رسد ادامه موفقیت این سیاست در سال 1405 مستلزم مدیریت هوشمند نقدینگی، تامین مستمر منابع ارزی حاصل از صادرات غیرنفتی و همچنین تقویت سیستم های نظارتی برای جلوگیری از انحراف منابع ارزی ارائه شده با نرخ ترجیحی (گندم و دارو) به سایر بازارها باشد.