فلاپی سه کشور اروپایی با فعال کردن “مکانیسم ماشه” شروع به بازگشت به تحریم های شورای امنیت علیه ایران کردند. عملی با فشار سیاسی و اقتصادی گسترده. اروپا سه شرط از جمله شروع مجدد مذاکرات با ایالات متحده ، بازگشت دسترسی آژانس و ارائه گزارش شفاف در مورد ذخایر اورانیوم را ارائه داده است. کارشناسان توصیه می کنند که با جلوگیری از واکنش های عجولانه ، روی آوردن به دیپلماسی ، مدیریت اختلافات داخلی ، تقویت روابط خارجی متعادل و تنوع اقتصادی ، ایران برطرف شود.
به گفته انتخابتو ، مذاکرات هسته ای که ماه ها به طول انجامید ، سه کشور اروپایی ، انگلیس ، فرانسه و آلمان اعلام کردند که آنها روز پنجشنبه در نامه رسمی به شورای امنیت سازمان ملل اعلام شده و مکانیسم اسنپبانک را فعال کردند. اگر روند قانونی تصویب شود ، مکانیسمی است که می تواند تمام تحریم های بین المللی علیه ایران را بازگرداند.
این جنبش در چارچوب توافق هسته ای سال (بریگام) پیش بینی شده بود و به کشورهای عضو اجازه می داد تا در صورت “تعهدات ایران” این موضوع را به شورای امنیت هدایت کنند. در چنین مواردی ، تمام تحریم های سازمان ملل پس از 5 روز شکایت به طور خودکار بازگردانده می شوند. مگر اینکه شورای امنیت تصمیم دیگری بگیرد.
این سه کشور اروپایی تأکید کردند که آنها هنوز به دنبال “راه حل دیپلماتیک” در اظهارات خود هستند و گفتند که آنها از آن برای یافتن مهلت 4 روزه استفاده می کنند. با این حال ، تحلیلگران معتقدند که فعال سازی اسنپبک در واقع فشار سیاسی و اقتصادی جدی بر تهران ایجاد می کند و مسیر آینده مذاکرات هسته ای را پیچیده می کند.
از امید تیپ تا کابوس اسنپبک ؛ ایران دوباره تحت فشار جهانی
مکانیسم با نام Snapbec یا “بازگشت خودکار تحریم ها” بخشی از سال 2 ایران و تصمیم شورای امنیت سازمان ملل در مورد توافق هسته ای است. از شکایت گرفته تا شکایت ، یک دوره شش روزه به طرفین اجازه می دهد تا از طریق گفتگو و دیپلماسی ، اختلافات را حل کنند. با این حال ، اگر این دوره بی ثمر باشد ، گرایش به مرحله بعدی می رسد و به تحریم های سازمان ملل باز می گردد. ویژگی اصلی Snapback این است که برخلاف روندهای معمول شورای امنیت ، هیچ کشوری نمی تواند استفاده از وتو را متوقف کند.
منابع دیپلماتیک در آخرین مذاکرات با مقامات ایران ، سه کشور اروپایی ، انگلیس ، فرانسه و آلمان ، سه شرط خاص را برای جلوگیری از فعال شدن مکانیسم اسنپبک ارائه داده اند. این شرایط:
الف) شروع مجدد مذاکرات مستقیم یا غیرمستقیم تهران برای احیای توافق هسته ای با ایالات متحده و کاهش تنش ها.
(ب) بازگرداندن دسترسی آژانس بین المللی انرژی اتمی به برخی از تأسیسات هسته ای ایران. -6- دسترسی روز بین اسرائیل و ایالات متحده کاملاً متوقف شده است.
ج) گزارش واضح و کاملی در مورد ذخایر غنی شده اورانیوم ایران ارائه دهید. به طور خاص ، 5 ٪ اورانیوم بیش از 5 کیلوگرم در مقایسه با آژانس هنوز برای ایران در دسترس است.
به گفته تحلیلگران ، این شرایط در واقع خطوط اصلی قرمز اروپا علیه تهران را توصیف می کند. اگرچه این سه کشور اروپایی هنوز اصرار داشتند که به دنبال “راه حل دیپلماتیک” هستند ، اما آنها فعال سازی Snapback را به عنوان یک اهرم جدی رها کردند تا ایران را همزمان به میز برگردانند.
مقامات ارشد ایرانی به سرعت اروپایی ها را رد کردند و گفتند: “غیرقانونی و غیراخلاقی”. وزیر امور خارجه عباس اراكچی اروپایی ها را متهم كرد كه به نمایندگی از ایالات متحده و اسرائیل در آمریكا و اسرائیل عمل می كنند و به ایران هشدار داد كه آنها “به درستی واکنش نشان می دهند”. در نامه ای به شورای امنیت ، غرب “سیاست های فریبنده” نامید.
البته این با اختلاف در ایران همراه بود. در حالی که اصولگرایان اصرار دارند که از توسعه غیر هسته ای (NPT) خارج شوند و همکاری با آژانس را متوقف کنند ، اصلاح طلبان هشدار می دهند که چنین جنبشی “خودکشی سیاسی” است و ایران را به انزوا خشونت آمیز تر می رساند. در توافق با Köktenci Hizip ، حسن روحانی و محمد جواد زاریف ، وی مسئولیت “مکانیسم ماشه” را به عهده گرفت و آنها را به “امتیازات شدید” متهم کرد.
در مقابل ، اصلاح طلبان تأکید کردند که باید از فرصت بازگشت به دیپلماسی و جلوگیری از تنش بیشتر استفاده شود. در Majis ، برعکس بالاتر است. برخی از نمایندگان خواستار محاکمه اصلاح طلبان و تبعید سفیران اروپا بودند. حتی یک بخش گفت که قصد دارد برنامه ایران را برای خروج از NPT تصویب کند. این اقدامی است که واقعاً نظارت قانونی برنامه هسته ای آژانس بین المللی انرژی هسته ای را پایان می دهد. با این حال ، چهره هایی مانند علی اکبر صالبی ، رئیس جمهور پیشین سازمان انرژی اتمی ، گفت که تصمیم نهایی در مورد این موضوع فقط مربوط به رهبر جمهوری اسلامی ایران بود.
بازگشت تحریم ها ؛ آیا این یک ابزار کنترل است یا تنش جدیدی را شروع می کند؟
پس از آخرین تصمیمات نیروهای جهانی ، تعدادی از تحریم های گسترده در ایران دوباره به تنهایی بوده است. طبق این تصمیم ، هرگونه صادرات سنتی سلاح به ایران ممنوع خواهد شد و محدودیت بیشتری در فعالیت های مربوط به موشک های بالستیک وجود خواهد داشت. مطابق با این آیین نامه ، انتقال فناوری موشکی به ایران نیز در معرض تحریم است. یکی از قفل های این تصمیم در مورد غنی سازی و تفریح اورانیوم در ایران کاملاً ممنوع است. عملی که مستقیماً توافق هسته ای را نقض می کند. طبق این توافق نامه ، تهران می تواند اورانیوم من را تا 4.9 درصد برای مصارف غیرنظامی غنی سازد. این امتیاز دیگر از بین نمی رود.
در حوزه اقتصادی ، تحریم های جدید شامل پیشگیری از دارایی های سراسر جهان و ممنوعیت سفر برای برخی از افراد و نهادهای ایرانی خواهد بود. علاوه بر این ، کشورهای عضو سازمان ملل مجاز به بررسی خطوط هوایی اسلامی ایران و محموله حمل و نقل بودند. اقدامی که می تواند فشار بیشتری به تجارت خارجی ایران افزایش دهد.
ریچارد نفیو ، یک متخصص ارشد در موسسه سیاست های نزدیک واشنگتن در شرق ، تأکید کرد که مکانیسم بازگشت اتوماتیک تحریم های ایران که در چارچوب توافق هسته ای ژورنال وال استریت طراحی شده اند ، غیب است. “
به گفته NAFIO ، ایالات متحده و اتحادیه اروپا نمی توانند فرض کنند که سایر کشورها به طور خودکار تحریم های ایران را تحمیل می کنند. بنابراین ، اولین قدم باید آغاز یک کمپین گسترده دیپلماتیک باشد. هر دو کمپین که ماهیت مکانیسم بازگشت به سایر کشورها را توضیح می دهد و هم کمپینی که پشتیبانی فنی و حقوقی مورد نیاز برای اجرای موثر تحریم ها را توضیح می دهد.
ریچارد نفیو در خاطرات خود اظهار داشت که با بازگشت تحریم های شورای امنیت ، ایالات متحده و متحدین باید علاوه بر فشار سیاسی ، در مشاوره و نظارتی نیز نقش داشته باشند. به گفته وی ، کشورها در شناسایی فناوری ها و اجزای حساس که مشمول مسائل و محدودیت های فنی هستند ، به راهنمایی های مفصلی نیاز دارند. زیرا بدون چنین دستورالعمل ، اجرای موثر تحریم ها دشوار خواهد بود.
روسیه و چین ؛ سپر استراتژیک ایران در برابر مکانیسم ماشه
کارشناسان روابط بین الملل معتقدند که روسیه و چین واسطه های زیادی برای مقاومت در برابر “مکانیسم ماشه” در برابر ایران (انگلیس ، فرانسه و آلمان) دارند. در ابتدای این وسایل نقلیه ، تأخیر ، تهیه زمان و ایجاد روشهای فنی و اقتصادی جایگزین در اجرای تحریم ها. اقدامات برای حفظ حداقل تحرک برای ایران و باز کردن پنجره ای برای توافق نامه.
به گفته این متخصصان ، مسکو و پکن محدود به سطح مخالفت دیپلماتیک نخواهند شد. آنها می توانند در زمینه های اقتصاد ، انرژی و حتی ائتلاف بین المللی به ایران کمک کنند و از انزوا تهران جلوگیری کنند. این امر با یک کمپین دیپلماتیک با پیچیدگی های اضافی متحدین ایالات متحده و اروپایی روبرو خواهد شد. زیرا اجماع جهانی برای اجرای تحریم ها حاصل نمی شود.
او یک متخصص روابط بین الملل است. محمد بارام در مصاحبه ای با Eramnews تأکید می کند که روسیه ایران را “شریک استراتژیک در برابر نفوذ غربی” می داند و بازگشت تحریم ها نه تنها تهران را هدف قرار می دهد ، بلکه مسکو نیز علایق حیاتی خود را در انرژی ، سلاح و تجارت چاپ می کند. به گفته وی ، کرملین نگران است که پرونده هسته ای ایران ابزاری برای تضعیف پروژه بزرگتر خود برای کاهش تسلط غربی روسیه بر نهادهای بین المللی باشد. به همین دلیل ، مسکو هشدار داد که ترمیم تحریم ها ممکن است عواقب جبران ناپذیری داشته باشد و هشدار داد که وی حتی از آن برای جلوگیری از وتو استفاده می کند.
در همین حال ، Bayram می گوید موقعیت ایران در چین: “برای پکن ، ایران نه تنها یک شریک نفتی بلکه بخش مهمی از پروژه کمربند و جاده و یک مسیر حیاتی انرژی است.” بازگشت تحریم ها ممکن است پروژه را مختل کرده و یکی از منابع حیاتی چین را هدف قرار دهد.
ایران در شرایطی قرار دارد که فعال کردن “مکانیسم ماشه” می تواند فشارهای سیاسی و اقتصادی بی سابقه ای را اجرا کند. اولین ضرورت جلوگیری از واکنشهای عاطفی و حرکت به سمت احیای کانال های دیپلماتیک است. استفاده از یک مهلت شش روزه برای ایجاد گفتگوی مستقیم یا غیرمستقیم با اروپا و حتی ایالات متحده می تواند حداقل شدت تنش را کاهش داده و راه را برای توافق هموار کند.
اگرچه مسکو و پکن مخالف بازگشت تحریم ها هستند ، ایران نه تنها باید به این دو قدرت اعتماد کند. از یک سو ، تهران باید یک رویکرد متعادل را اتخاذ کند: از یک سو ، برای تقویت روابط استراتژیک با روسیه و چین برای کاهش فشار ، از طرف دیگر ، گسترش پل های ارتباط با سایر بازیگران جهان ، به ویژه کشورها و قدرت های منطقه ای.
تشدید اختلافات داخلی مربوط به خروجی NPT یا قطع همکاری کامل با آژانس می تواند موضع بین المللی ایران را تا حد زیادی تضعیف کند. تصمیم اصلی تصمیم گیری در تهران باید بر اساس یک اجماع داخلی به جای تسریع در اقدامات با پیامدهای برگشت ناپذیر ، بر یک استراتژی ملی تأکید کند. ایجاد وحدت نسبی در محیط سیاسی کشور پیش نیاز برای مدیریت این بحران است.
حتی اگر فرض کنیم که تحریم ها برمی گردند ، ایران اکنون باید متنوع سازی مسیرهای تجاری ، مالی و انرژی را در نظر بگیرد. تقویت ظرفیت کشورهای همسایه ، معاهدات منطقه ای و زیرساخت های داخلی در زمینه انرژی و فناوری می تواند از فروپاشی کامل اقتصاد و افزایش قدرت چانه زنی ایران جلوگیری کند.