این سردرگمی نه تنها زمینه ساز توسعه بازار سیاه و فرار از پرداخت هزینه واقعی برق شد، بلکه نظارت بر یکی از فعالیت هایی که بیشترین مصرف انرژی را دارد برای نهادهای ذیربط تقریبا غیرممکن کرد. سوخت اصلی این چرخه غیرقانونی “برق ارزان” است. یارانه ای که سفته بازی را به سودهای نجومی تبدیل می کند و سرمایه گذاران را به زیر زمین می کشاند.
به گزارش ایران آنلاین، تحقیقات میدانی نشان داده است که خرید و فروش تجهیزات معدن به تنهایی بر اساس نص صریح قانون جرم محسوب نمی شود. فروشندگان و فروشندگان با ذکر این نکته به فروش این دستگاه ها ادامه می دهند. حتی شرکت هایی هستند که دستگاه های قاچاق را «تگ» می کنند و با شناسنامه جعلی ساخت ایران به آن ها می چسبانند و به بهانه کالاهای مجاز می فروشند. اما از آنجایی که قانونگذار تنها «فعالیت معدنی» غیرمجاز را جرم می‌داند، تمامی این فعالیت‌ها تا زمانی که دستگاه‌ها به برق متصل نباشند، جایز تلقی می‌شود. این خلأ قانونی همراه با فقدان چارچوب مشخص برای تنظیم بازار سخت افزار، نه تنها به رونق بازار سیاه دامن زده، بلکه نهادهای مسئول را از نظارت موثر بر مصرف برق محروم کرده است.
مصرف برق معدنچیان معادل 10 واحد مسکونی در ماه است
«هادی سفیدمو» مدیر پروژه نظارت و ساماندهی ماینینگ ارزهای دیجیتال شرکت توانیر در گفت و گو با «ایران» با اعلام ارقام نگران کننده گفت: هر ماینر به طور متوسط 3.5 کیلووات برق مصرف می کند که این میزان به حدود 2600 کیلووات ساعت در ماه می رسد. مصرف هر ماینر به طور متوسط 3.5 است کیلووات کیلووات برق مصرف می کند. ماینر معادل برق مصرفی 10 خانه است.» وی در خصوص ادعای برخی از فروشندگان درباره معدنچیان دارای مجوز، گفت: ماینر یک کالای مجاز مشروط است. به عبارت دیگر فقط در جاهایی که مجاز باشد و با پرداخت تعرفه برق رایگان قابل استفاده است. بنابراین خرید و فروش معدنچیان بدون پروانه کسب و برای افرادی که مزرعه معدنی ندارند تخلف محسوب می شود.» سفیدمو از قانونی شدن دستگاه های قاچاق به وضوح خبر داد: «برخی از شرکت ها مجوز تولید دارند اما به جای تولید، برچسب «ساخت ایران» به دستگاه های قاچاق وارداتی می زنند و برای آن ها شناسنامه صادر می کنند. در برخی موارد فقط قطعات (هش برد) وارد شده و داخل آن مونتاژ می شود. »
سودهای نجومی در سایه برق ارزان
مجری طرح نظارت و ساماندهی ماینینگ ارزهای دیجیتال با اشاره به قیمت فعلی بیت کوین (بیش از 13 میلیارد تومان) به منطق سودآوری این تجارت می‌پردازد: فردی که دستگاهی بین 100 تا 500 میلیون تومان خریداری کرده است، در صورت کشف غیرقانونی و غیرقانونی بودن دستگاه خود، باید حدود 150 میلیون تومان برای برق و خسارت پرداخت کند. این در حالی است که او درآمد بسیار بیشتری دارد و این میزان تنبیه برای این افراد چندان سخت نیست. این تفاوت باعث ایجاد انگیزه برای تکرار تخلف می شود.»
به گزارش سفیدمو، از ابتدای دولت چهاردهم تا شهریور 1404 تعداد 35 هزار و 809 دستگاه معدن غیرمجاز کشف و ضبط شد. با این حال، برآورد توانیر حاکی از آن است که بین 650000 تا 750000 دستگاه ماینینگ در شبکه فعالیت می کنند که نشان دهنده گستره وسیع فعالیت های غیرقانونی است. وی برای شناسایی این دستگاه ها در سامانه مشکلی نداشت اما هشدار داد: برخی از مجرمان از کنتور عبور کرده و پشت کنتور قرار گرفته اند که تشخیص آنها را دشوار کرده است.
ترفند “کار معدنچی خانگی”.
یکی از فروشندگان ماینر آنلاین با رد قاطعانه وجود یک ماینر خانگی خاموش هشدار می دهد: «آنچه تحت این بنر فروخته می شود، در بهترین حالت، دستگاهی است که برای استخراج ارزهای کم ارزش و غیر بیت کوینی استفاده می شود که قدرت رقابت در شبکه بزرگ بیت کوین را ندارند». به گفته وی، «این دستگاه ها که گاهی تا 150 میلیون تومان نیز به فروش می رسند، نوید درآمد ماهانه 2 تا 5 میلیون تومان، بازگشت سرمایه بیش از 5 سال و طول عمر بسیار کوتاه را می دهند و این تجارت یک «سرمایه گذاری مرده» محسوب می شود و از سوی دیگر، دستگاه ماینینگ صنعتی (مانند بیت مین مدل های جدید 0،0 میلیون تومان با قدرت تقریبی 70 میلیون تومان) در شرایط ایده آل، می تواند درآمد خالص ایجاد کند حدود 70 میلیون تومان در ماه. »
شرط اصلی سود: برق یارانه ای یا رایگان
فروشنده بر نکته مهمی تاکید می کند: این درآمد تنها زمانی محقق می شود که هزینه برق از بین برود یا به صفر نزدیک شود. به گفته وی، دلیل اصلی تمایل به فعالیت های غیرقانونی، برق ارزان است، زیرا تولید قانونی با تعرفه برق رایگان و کسر 50 درصد از درآمد تقریباً «سودآوری صفر» دارد.
فرصتی عالی برای اقتصاد دیجیتال
«علی بابک‌نیا»، رئیس کارگروه معدن‌کاری انجمن بلاک‌چین ایران، تاریخچه تلاش‌ها برای قانونی‌سازی این بخش از سال ۱۳۹۶ را مرور کرد و از «فرصت عظیم» در این زمینه گفت. متأسفانه رویکرد منکرات و اجرای قانون باعث شده است تا سرمایه گذاران شفاف به فعالیت های زیرزمینی روی بیاورند.»
کاهش استخراج قانونی
رئیس کارگروه معدنی انجمن بلاک چین با اشاره به صدور 768 مجوز از تعطیلی تقریباً کامل این بخش خبر داد و گفت: در حال حاضر کمتر از 20 واحد صنعتی فعال هستند، سیاست‌های ناپایدار مانند قطع برق و قیمت‌زدایی نامناسب انرژی (برق صادراتی) موجب شده است که پس از 1 درصد هزینه‌های تولیدی، سود تولیدی حدود 0 درصد برسد. برای توجیه کافی نیست سرمایه گذاری.» وی خاطرنشان کرد: این آمار نشان می دهد که نمی توانیم سرمایه گذاران را به ادامه کار تشویق کنیم. تقاضای استخراج مجاز از معادن به سمت غیرمجاز منتقل شده است، به طوری که در حالی که وزارت نیرو ادعا می کند که عدم تعادل برق 2000 مگاواتی به دلیل استخراج است، برآورد ما بین 1300 تا 1500 مگاوات است. در واقع، اقدامات پلیس نتیجه معکوس داشت و تقاضا را کاهش نداد.»
تاثیر نرخ ارز و فناوری های جدید
رئیس کارگروه ماینینگ انجمن بلاک چین ایران، «افزایش نرخ ارز» را عامل مؤثرتری در افزایش تقاضای ماینینگ در ایران نسبت به قیمت جهانی بیت کوین ارزیابی کرد. وی همچنین از توسعه فناوری های خنک کننده جدید (روغن های صنعتی) خبر داد که مشکل صدای آزاردهنده فن های ماینرها را حل می کند.
بابک نیا خاطرنشان کرد: در کشور ما قیمت برق حوزه معدنی بر اساس نرخ صادرات محاسبه می شود و اگر واحد صنعتی با قیمت فعلی برق نصب و راه اندازی شود سود چندانی نخواهد داشت به عبارت دیگر حدود 30 درصد سود می برد که با احتساب هزینه های جانبی مانند هزینه استهلاک، هزینه سرمایه راه اندازی و احتساب هزینه های جانبی، به حدود 10 درصد می رسد. وی تاکید کرد: اگر بخواهیم استخراج غیرقانونی معادن صورت نگیرد تنها راه حمایت از مراکز مجاز است. این حمایت به معنای دادن یارانه یا انرژی ارزان نیست، بلکه به معنای ایجاد شرایط پایدار و شفاف برای فعالیت قانونی است.»
برق ارزان و دزدی برق سوخت اصلی زندگی غیرقانونی معدن است
به هر حال، معادله استخراج غیرقانونی معدن در ایران بسیار ساده است: هزینه اولیه به علاوه برق بسیار ارزان (یا رایگان) برابر با سود نجومی است.
قیمت پایین برق ارائه شده توسط یارانه های دولتی به یک معدنچی اجازه می دهد تا هزینه دستگاه خود را در مدت 6 تا 12 ماه جبران کند و تقریباً تمام درآمد پس از آن سود خالص باشد. این سودآوری چشمگیر مردم را تشویق می کند تا ریسک قانونی را بپذیرند و چرخه معیوب “جنایت-سود-جرم بیشتر” را تقویت می کند. تا زمانی که این معادله با شفافیت، مقررات واقعی و بستری برای فعالیت قانونی تغییر نکند، این بازار داغ همچنان در سایه خواهد ماند.