آینده الی استوکولز، خبرنگار بین المللی مجله پولیتیکو
به گزارش مجله پولیتیکو، دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا، در فضایی که برخی از چهره های برجسته جنبش “MAGA” هشدار می دهند که دولت او بیش از حد در باتلاق سیاست خارجی و غفلت از اولویت های داخلی غافل شده است، درگیر یک بازی دیپلماتیک پر سر و صدا با عربستان سعودی و رهبر جنجالی و بالفعل حاکم آن کشور است.
ضیافت، سرمایه و امنیت: سه گانه ای که دیدار ترامپ و بن سلمان را مشخص کردند
کاخ سفید روز سه شنبه بار دیگر میزبان محمد بن سلمان خواهد بود. ولیعهد که آخرین حضور رسمی اش در واشنگتن در سال 2018 بود و با قتل جنجالی جمال خاشقجی در استانبول مرتبط بود. اما این بار فضا کاملا متفاوت است. بن سلمان نه به عنوان یک شخصیت بحث برانگیز، بلکه به عنوان یکی از نزدیک ترین همکاران واشنگتن وارد پایتخت آمریکا می شود. شریکی که انتظار می رود در زمینه های امنیتی و اقتصادی امتیازات مهمی کسب کند.
در حالی که دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا در حال آماده شدن برای میزبانی یک ضیافت باشکوه برای مهمان سعودی خود است، او همچنین در حال بررسی پیش نویس توافقنامه امنیتی دوجانبه با ریاض است. توافقی که در آن آمریکا متعهد می شود در صورت حمله از عربستان دفاع کند. یک منبع آگاه با تایید این روند، آن را گامی در راستای سیاست های ماه های اخیر ترامپ دانست. سیاست‌هایی که با دستور رئیس‌جمهور در ماه سپتامبر آغاز شد و تضمین‌کننده دفاع از قطر بود. در صورت انعقاد این توافق، عربستان سعودی به دومین متحد عرب در خلیج فارس تبدیل خواهد شد که از سازوکاری مشابه چتر امنیتی که ناتو از واشنگتن دریافت کرده است، بهره مند خواهد شد.
اگرچه بن سلمان تاکنون مهمترین خواسته ترامپ یعنی عادی سازی روابط با اسرائیل را نپذیرفته است، اما رئیس جمهور آمریکا قصد دارد بسته سرمایه گذاری جدید ریاض را به عنوان محور این سفر معرفی کند. انتظار می رود این بسته مطابق با تعهدات 600 میلیارد دلاری اعلام شده در ابتدای سال باشد. ترامپ معتقد است که عربستان سعودی ستون اصلی برنامه های او برای ایجاد “صلح پایدار” و “شکوفایی اقتصادی” در منطقه است. طرح هایی که در نهایت منافع بازیگران ثروتمند خاورمیانه و البته خود او را تضمین می کند.
پیوند نزدیک ترامپ و بن سلمان؛ از تماس های تلفنی هفتگی تا مذاکرات F-35
یک مقام ارشد کاخ سفید گفت، دونالد ترامپ در آخرین دیدار خود به محمد بن سلمان «با وضوح کامل» گفت که مشارکت احتمالی عربستان سعودی در «توافق ابراهیم» برای واشنگتن چقدر مهم است. به گفته این مقام، رئیس جمهور آمریکا نیز اذعان دارد که در شرایط کنونی امکان اتخاذ چنین تصمیمی برای عربستان وجود ندارد. اما ترامپ این رابطه را برای ثبات منطقه حیاتی می بیند و معتقد است که همکاری بین دو طرف منافع ملموس و قابل محاسبه ای را به همراه خواهد داشت.
منابع آگاه همچنین تاکید می کنند که علاقه شخصی ترامپ به ولیعهد سعودی واقعی و پایدار است. گویا این دو تقریبا هر هفته تماس تلفنی دارند و صحبت هایشان فراتر از چارچوب های رسمی است. در آستانه سفر بن سلمان، عربستان سعودی در حال آماده شدن برای برگزاری کنفرانس بزرگ سرمایه گذاری خود در مرکز کندی در روز چهارشنبه است. رویدادی اعلام خواهد شد که در آن تلاش های ریاض برای دستیابی به توافق بر سر واردات تراشه های هوش مصنوعی آمریکایی اعلام می شود. در عین حال انتظار می رود واشنگتن پیام های مثبتی در مورد حمایت از برنامه انرژی هسته ای عربستان بدهد.
بحث در مورد فروش جنگنده های درجه نظامی F-35 ادامه دارد. این توافق استراتژیک می تواند اهرم قدرتمندی را برای ترامپ فراهم کند تا سعودی ها را به عادی سازی روابط با اسرائیل و کاهش همکاری دفاعی با چین سوق دهد. وزیر دفاع عربستان و برادر کوچکتر ولیعهد خالد بن سلمان نیز روز سه شنبه اعلام کرد که پیش از این سفر با پیت هگست وزیر دفاع آمریکا، مارکو روبیو وزیر امور خارجه و استیو ویتکف فرستاده ویژه کاخ سفید دیدار و گفتگو کرده است.
فرار سعودی و جستجوی سپر امنیتی آمریکا در رقابت با قطر
دونالد ترامپ درست مانند دوره اول ریاست جمهوری خود، عربستان سعودی را به عنوان اولین مقصد سفر خارجی خود انتخاب کرد. این انتخاباتی است که نشانه روشنی از تغییر سیاست خارجی واشنگتن به سمت رویکرد مبادلاتی است. در این چارچوب جدید، مفهوم «ارزش‌های مشترک» و معیارهای سنتی ائتلاف‌سازی عملا کنار گذاشته شد و منافع مشترک در دو بخش دولتی و خصوصی به یک سطح رسید. تمرکز بر خلیج فارس و نوعی چندجانبه گرایی عملی به ترامپ کمک کرد تا مرحله اول آتش بس شکننده بین اسرائیل و حماس را که هنوز بر بخشی از نوار غزه تسلط دارد، تثبیت کند.
ترامپ در این مسیر به شدت به قطر تکیه کرد. کشوری که نقش محوری در طراحی و توسعه توافق غزه داشت. پس از حمله موشکی اسرائیل به مقامات حماس در قطر در 9 سپتامبر و شکست مذاکرات صلح، دوحه از آمریکا ضمانت های امنیتی درخواست کرد و ترامپ فرمان اجرایی صادر کرد و قول داد در صورت تکرار چنین حمله ای از قطر دفاع کند. این تعهد، که عملاً یک نمونه امنیتی مشابه ناتو در خاورمیانه ایجاد کرد، موجی از واکنش ها و گمانه زنی ها را در منطقه برانگیخت.
جاناتان شانزر، تحلیلگر سابق ضد تروریسم در وزارت خزانه داری ایالات متحده و مدیر اجرایی بنیاد دفاع از دموکراسی ها، معتقد است که بخش مهمی از سفر ولیعهد سعودی تلاش برای “دستیابی به آنچه قطری ها به دست می آورند و حتی فراتر از آن” است. عربستان و قطر رقبای قدیمی هستند، طبیعی است که سعودی ها با حسادت به این تحولات نگاه می کنند و می خواهند هرچه بیشتر امتیاز بگیرند. کاخ سفید از اظهار نظر در مورد این ارزیابی خودداری کرد.
ترامپ همچنان عربستان سعودی را یکی از بازیگران کلیدی خاورمیانه می داند و محمد بن سلمان امیدوار است بر اساس این موضع منطقه ای به توافق دفاعی مشابه توافق قطر دست یابد. با این حال، ریاض ترجیح می دهد که چنین تعهدی در قالب یک توافق نامه رسمی باشد که توسط هر دو رهبر امضا شده باشد، نه فقط دستور رئیس جمهور. اما هر توافقی که در کنگره به تصویب نرسد به طور بالقوه در برابر تصمیم هر رئیس جمهور بعدی آسیب پذیر خواهد بود.
علاوه بر نگرانی های امنیتی، سرمایه گذاری های بزرگی مانند سرمایه گذاری در قطر و امارات متحده عربی نیز ستون فقرات روابط واشنگتن و ریاض را تشکیل می دهند. ترامپ در جریان سفر خود در ماه مه، پس از دیدار با غول‌های تجاری آمریکایی و شخصیت‌های قدرتمند اقتصادی عربستان، از تعهد عربستان برای سرمایه‌گذاری 600 میلیارد دلاری تمجید کرد. اکنون کنفرانس سرمایه گذاری بزرگ دیگری در واشنگتن برگزار خواهد شد.
یکی از دیپلمات‌های خاورمیانه مستقر در واشنگتن می‌گوید: «این اقدامی هوشمندانه برای سعودی‌ها است که سرمایه‌گذاران خود را همراهی کنند، دقیقاً همان چیزی که ترامپ و تیمش منتظر آن بودند». اما نیاز به سرمایه به آمریکا محدود نمی شود. محمد بن سلمان با فشار فزاینده ای برای جذب سرمایه گذاران خارجی مواجه است زیرا می خواهد هزینه های سنگین برنامه نوسازی اقتصادی خود را با بخش خصوصی تقسیم کند.
در عربستان سعودی، نرخ بهره بالا و پیشرفت نابرابر پروژه های زیربنایی بزرگ – به ویژه طرح توسعه «خط» که تبلیغات گسترده ای را به همراه داشت و انتقادات زیادی را به دنبال داشت- عملکرد «صندوق سرمایه گذاری عمومی» را تحت فشار قرار داد. کاهش قیمت نفت همچنین باعث کاهش سودآوری آرامکو، یکی از پایه های اصلی اقتصاد داخلی پادشاهی شده است. در کنفرانس سرمایه گذاری که ماه گذشته در ریاض برگزار شد، مقامات سعودی بار دیگر تاکید کردند که آینده توسعه این کشور بیش از هر زمان دیگری به مشارکت بخش خصوصی بستگی دارد و به همین دلیل کمپین گسترده ای را برای تسریع علاقه سرمایه های خارجی با هدف قرار دادن شرکت های آمریکایی آغاز کرده اند.