فلاپی حمید رضا برزیزی یک متخصص ارشد در انستیتوی سیاست و امنیت خارجی آلمان است
در اواخر ماه اوت ، انگلیس ، فرانسه و آلمان باید تصمیم بگیرند که آیا سه کشور اروپایی باقیمانده با توجه به تصمیم شورای امنیت ، مکانیسم اسنپبک را فعال می کنند. اگر این مکانیسم تصمیم بگیرد که به طور رسمی در مورد شورای امنیت تصمیم بگیرد ، به هر یک از اعضای اخوان اجازه می دهد تا به طور خودکار تمام تحریم های سازمان ملل را بازگرداند.
اروپا ، که یک “روش انحراف رویه” به دنبال کسر دیپلماتیک است
اروپایی ها این تاریخ آخر را با “پایان پایان” در 5 اکتبر مرتبط کردند. راه حل 2 مدت مقررات منقضی می شود. هدف اصلی جلوگیری از گسترش تصمیم در شرایطی است که شکاف های نظارتی گسترش می یابد.
شکاف فعلی تحت کنترل هسته ای پس از جنگ پس از دوازده روز ژوئن پدیدار شد. هنگامی که ایالات متحده با حملات ایالات متحده -اسرائیل ، تأسیسات هسته ای ایران در نلاتز ، فوردو و اصفهان را هدف قرار داد. در مقابل ، تهران قانونی را تصویب کرد که همکاری با آژانس بین المللی انرژی اتمی را به حالت تعلیق در می آورد. از آن زمان به بعد بازرسی ها و تأیید صحت شروع نشده است.
وی گفت ، معاون مدیر کل معاون مدیر کل تهران ، بازدید وی در اوایل ماه اوت محدود به گفتگو بود و دو طرف ادامه خواهد یافت. در حال حاضر ، ایران دارای اورانیوم در حدود 5 کیلوگرم در 5 ٪ است ، همه آنها بازرسی های شخص و حتی نظارت دوردست آژانس را متوقف کرده اند.
به منظور جلوگیری از افزایش بحران قبل از ماه اکتبر ، گزارش ها حاکی از آن است که سه کشور اروپایی یک برنامه “انحراف رویه ای” ارائه می دهند. براساس این پیشنهاد ، ایران به مدت شش ماه به تعویق می افتد ، مشروط بر اینکه ایران به همکاری با آژانس بین المللی انرژی اتمی ادامه دهد و به مذاکرات جدی بازگردد ، از جمله اجازه بازرسان برای ارائه شفافیت در مورد ذخایر اورانیوم.
از نظر سرمایه های اروپایی ، این رویکرد “کسر متعادل” است. با این حال ، در تهران ، بسیاری آن را به عنوان یک امتیاز اولیه و یک جانبه می دانند ، که ممکن است به معنای از دست دادن آخرین ابزار فشار بدون دریافت ضمانت و تخفیف بتن باشد. در چنین فضایی ، واقع بینانه ترین گزینه ترسیم نقشه راه برای همکاری تدریجی با آژانس است. راهی که باید در چارچوب گرایش جدی دیپلماتیک با اروپا و ایالات متحده دنبال شود. با این حال ، با نزدیک شدن به پایان ماه اوت ، پنجره این گزینه دیپلماتیک به سرعت بسته می شود و عملکرد هر دو طرف اجتناب ناپذیر به نظر می رسد.
تهران: Snapback معادل حمله نظامی است
موضع رسمی تهران ، رد کاملاً مشروعیت مکانیسم اسنپبک است. وزیر امور خارجه عباس اراكچی فعال سازی این ساز و كار را “معادل یك حمله نظامی” توصیف كرد و استدلال می كند كه سه كشور اروپایی دیگر پس از نقض تعهدات در بریگام ، دیگر حق استفاده از وسیله نقلیه را ندارند. دبیر سازمان ملل -نامه به شورای عمومی و امنیت ، تأکید کرد که آخرین مواضع اروپایی ، از جمله ابتکار عمل آزاد برای “غنی سازی صفر” در ایران ، روح توافق را نقض کرده و وضعیت حقوقی آنها را تضعیف می کند. مقامات دیگر همان خط رسمی را تکرار کردند. اسماعیل باکایی ، سخنگوی وزارت امور خارجه ، سعی کرد دوباره به اسنپبک بی احترامی کند و بگوید که سوءاستفاده از فرآیندهای قانونی است.
در ایران ، برخی از کارشناسان و بازیگران سیاسی از اسنپبک خواستند که با تنش متمرکز واکنش نشان دهد. پیشنهادات شامل تعدادی از جستجوی مردم برای سلاح های هسته ای و گسترش موشک ها به تهدید مستقیم اروپا است. تاکنون هیچ علامتی مبنی بر پذیرش این مواضع در سطح رهبران ایران وجود ندارد ، اما پیش نویس چنین دیدگاه ها نشان می دهد که برخی از جریان سیاسی کشور به پایان رسیده است.
در مقابل ، ائتلافی از متخصصان و دیپلمات های قبلی هشدار داد که تشدید تنش ممکن است عواقب خطرناکی داشته باشد. در یک جنبش بی سابقه ، پنج دیپلمات باتجربه در اواخر ماه ژوئیه اظهارات عمومی کردند و هشدار دادند “بازگشت یا سفت شدن تحریم ها”. سازندگان سیاستمدار خواستار رویکردی عملی و مبتنی بر علاقه برای تمرکز گفتگو هستند. استاد دیپلمات ژئوپلیتیک و سابق ، عبدالرسزا فراهراد ، یکی از بازترین چهره های این روند است. بهترین راه برای جلوگیری از فعال سازی فوری ، مذاکره مستقیم بین ایران و ایالات متحده است. ذخایر اورانیوم ایران را تأیید کنید.
کنسرسیوم منطقه ای ؛ ایده ای برای توجیه برنامه هسته ای ایران
برخی از کارشناسان ایرانی راه حل های خلاقانه تری برای تصویب بن بست موجود پیشنهاد دادند. دیپلمات ارشد سابق قاسم محمبلی هشدار داد که غنی سازی مداوم ممکن است خطر جنگ را به همراه آورد. وی اظهار داشت که ایران حق غنی سازی را محفوظ کرده است ، اما برای جلوگیری از کاربرد آن در زمان مناسب. در مقابل ، سفیر پیشین جلال ساداتیان غنی سازی را متوقف کرد ، اما از ایده ایجاد یک کنسرسیوم هسته ای منطقه ای با مشارکت همسایگان عرب حمایت کرد. این طرحی است که می تواند به مشروعیت بین المللی برنامه هسته ای ایران کمک کند و در عین حال شفافیت بیشتری ایجاد کند.
با این حال ، حتی چهره های گفتگو تأکید می کند که باید با ایالات متحده ، حتی با اروپا ، توافق مهمی حاصل شود. در تهران ، تنها اسنپبک اروپا “چوب” رایج است ، “هویج واقعی” فقط به معنای حذف تحریم ها و ضمانت های امنیتی است. در همین حال ، ایران در تلاش است تا حمایت روسی -چین را به عنوان یک دیپلماتیک جذب کند. مسکو و پکن پیش از این مشروعیت Snapback اروپایی را زیر سوال برده اند و هشدار داده اند که چنین حرکتی می تواند بی ثباتی منطقه ای را افزایش داده و خطر تراکم را افزایش دهد. مقامات ایرانی امیدوارند که اگر مخالفت جدی چین -روسیه اجرای اسنپبک را مسدود نکند ، حداقل به بی اعتبار و کاهش پیامدهای سیاسی آن کمک خواهد کرد.
هشدار تهران به اروپا ؛ پایان نقش در دیپلماسی هسته ای
تهران هشدار داد كه در صورت فعال شدن Snapback ، اروپا هر نقشی در دیپلماسی هسته ای با ایران از دست خواهد داد. این پیام به وضوح نشان می دهد که جمهوری اسلامی قصد دارد تعامل آینده در پرونده هسته ای را در قالب واشنگتن مستقیم یا همکاری با شرکای غیر غربی حفظ کند.
برای سه کشور اروپایی (E3) ، منطق به تعویق انداختن تعویق با آژانس بین المللی انرژی اتمی مشخص است. ذخایر اورانیوم با زنگین بالا می تواند فوری ترین نگرانی تکثیر را کاهش دهد ، در حالی که یک مهلت موقت امکان ادامه مذاکرات را فراهم می کند. از نظر سیاسی ، این ابتکار همچنین به اروپا این فرصت را داد تا در مدیریت بحران نقش ایفا کند و این میدان را به طور کامل به واشنگتن منتقل نکرد.
با این حال ، این پیشنهاد در تهران چندان جذاب به نظر نمی رسد. اول ، اعلامیه ذخایر و احتمالاً آب بندی ایران را از آخرین اهرم علیه ایالات متحده محروم می کند. بدون این وسیله نقلیه ، او می ترسد که تهران در مذاکرات احتمالی در وضعیت ضعیفی قرار بگیرد. واقعیت می تواند منجر به خطر حملات جدید شود که برنامه غنی سازی ایران تقریباً پس از حملات ایالات متحده -اسرائیل متوقف شده است.
ثانیا ، رهبران ایران معتقدند که اعلامیه ذخایر باعث می شود آنها در برابر حملات آینده آسیب پذیرتر شوند. از طریق آژانس ، نگرانی های مربوط به برنامه هسته ای ایران و نگرانی هایی که باعث تسهیل عملیات اسرائیل می شود بیشتر افزایش یافته است.
سومین مانع برای پذیرش پیشنهاد اروپا به این معنی است که به معنای مشروعیت بخشیدن به روند همپوشانی است. فرایندی که ایران برای مدت طولانی در فعال سازی اروپا تأکید کرده است. کوروش احمدی ، دیپلمات سابق ، می گوید: “اگر موافقت کنیم که تجدید کنیم ، ما تقریباً اقتدار اروپا را برای فعال کردن Snapback تأیید کردیم.”
مرحله -y -by -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -y -yet diplomacy گران است
با این حال ، رد کامل نیز زیاد است. فعال سازی Snapback نه تنها تحریم های چند جانبه را بازگرداند ، بلکه باعث می شود ثبات اقتصادی شکننده ایران فرسوده تر شود ، انزوا دیپلماتیک کشور را عمیق تر کند و احتمال تمرکز درگیری های نظامی را افزایش دهد. بنابراین ، بهترین گزینه برای تهران رد مطلق پیشنهاد اروپا نیست ، بلکه طراحی مجدد یک رویکرد جامع تر و جامع تر است.
چنین راه حلی می تواند در ابتدای مسیر از شناسایی اسنپ بازپرداخت یا اقتدار قانونی سه کشور اروپایی جلوگیری کند تا از مهمترین اهرم ، غنی شده اورانیوم استفاده کند. در این زمینه ، وزیر امور خارجه عباس اراكچی تأكید كرد كه پس از مشورت با همكاران اروپایی ، هرگونه تمدید این سازوكار برای تأیید تهران نیست ، بلكه موضوعی برای شورای امنیت سازمان ملل است. این موقعیت به تدریج می تواند نشانه ای نرم تر از رویکرد ایران باشد.
در عمل ، این رویکرد به جای شرط بندی شفافیت کامل و اضطراری ایران ، براساس اولین توافق در مورد “نقشه راه” است. بر این اساس ، ایران اقدامات محدود و بازیافتی را برای احیای برخی از همکاری ها با آژانس و تعامل با روسیه ، چین و ایالات متحده و شورای امنیت انجام می دهد تا زمان بیشتری را برای دیپلماسی سه کشور اروپایی فراهم کند. چنین تمایل باید شامل یک روش موازی برای صحبت با واشنگتن و اروپا باشد. کاهش تدریجی تحریم ها و ضمانت های امنیتی با شفافیت مرحله ای با مرحله همراه خواهد بود و سرنوشت 5 ٪ ذخایر اورانیوم به مرحله نهایی مذاکرات به تعویق می افتد. بنابراین ، هر دو طرف از اهرم های فشار تا انتهای جاده محافظت می کنند و از ابتدا به خطر نمی افتند.
اجرای این استراتژی فقط از هر دو طرف به انعطاف پذیری نیاز دارد. برای تهران ، این به معنای پیشرفت به سمت سلاح ها یا مقاومت در برابر جذابیت ترک پیمان NPT است و در عوض این فرصت را می دهد تا یک راه حل دیپلماتیک خوب را بدست آورید. برای سه کشور اروپایی ، همچنین به معنای همکاری نزدیک با واشنگتن برای پذیرش محدودیت اهرم و طراحی یک انگیزه و تعهد واقعی است. بدون چنین هماهنگی ، اروپا در معرض خطر اخراج قرار می گیرد زیرا منجر به یک مسیر کنتراست می شود یا تمایل به گفتگوهای دو جانبه با ایالات متحده دارد. اگرچه اسنپبک نزدیک به مهلت است ، اما هنوز هم برای کسانی که می خواهند از آن استفاده کنند ، یک روش باریک وجود دارد.