فلاپی ویل اسمیت ، محقق ارشد و معاون مجله ملی در مرکز روابط بین الملل Stimson
نقل قول توسط مجله آمریکایی طبق گفته انتخابتودونالد ترامپ می خواهد با ایران و به ویژه در موقعیتی برای دستیابی به چنین توافقی به توافق برسد. ترامپ توانایی خود را در تغییر مواضع در سالهای گذشته ثابت کرد. وی ضمن حفظ پشتیبانی و پشتیبانی داخلی توانست انعطاف پذیری را در مورد موضوعات مختلف در خاورمیانه نشان دهد. نگرش وی در ایران و سایر مسائل منطقه ای سختگیرانه بوده است. با این حال ، به نظر می رسد که گاهی اوقات به مذاکره کنندگان فرصت های کافی برای پیشبرد توافق نامه ها از لحن و رویکرد تهاجمی ترامپ می دهد.
از موقعیت های سخت گرفته تا پیشنهادات نرم ؛ مذاکرات هسته ای ایالات متحده در ایالات متحده در ایران
اگر دونالد ترامپ بخواهد توافق با ایران را به پایان برساند ، باید دوباره انعطاف پذیری خود را نشان دهد. وی پیش از این در رسانه های اجتماعی اعلام کرده بود که ایالات متحده به ایران اجازه غنی سازی اورانیوم را نمی دهد. با این حال ، این موقعیت با پیشنهاد ارائه شده توسط استیو ویتاکف مغایرت دارد. اگر ایالات متحده حداکثر خواسته ها را برای غنی سازی صفر حفظ کند ، مطمئناً مذاکرات به شکست محکوم می شوند ، که این امر به شدت باعث ایجاد تنش بین ایالات متحده و ایران خواهد شد. با این حال ، یک توافق قابل قبول هنوز در دسترس است ، اما فقط واشنگتن یک رویکرد واقع بینانه را اتخاذ می کند. این رویکرد باید بر محدود کردن غنی سازی ایران و کنار گذاشتن هدف غیرواقعی “از بین بردن کامل برنامه هسته ای ایران” متمرکز شود.
در حالی که اولین مذاکرات با پیشرفت همراه بود ، در آخرین مراحل ، غنی سازی به یکی از چالش برانگیزترین موضوعات تبدیل شده است. استیو ویتکاف ، مذاکره کننده ارشد ایالات متحده ، در ابتدا اظهار داشت که واشنگتن سطوح پایین تر را غنی می کند ، اما با گذشت زمان مواضع ایالات متحده دستخوش تغییرات اساسی شد. وی گفت که اکنون ، نه تنها WITCAF ، بلکه وزیر امور خارجه مارکو روبیو ، ایالات متحده هیچ غنی سازی را قبول نمی کند و صریحاً تأکید کرده است که نیاز ایران برای از بین بردن کاملاً از بین بردن تسهیلات هسته ای است.
با این حال ، پیشنهاد جدید ایالات متحده به ایران اجازه می دهد تا “غنی سازی اورانیوم در سطح پایین ایران” را غنی سازی کند ، در حالی که در عین حال بر ایجاد یک کنسرسیوم هسته ای منطقه ای تأکید می کند. این تغییر می تواند یک گام مهم در شکستن بن بست موجود و باز کردن فضای جدیدی برای مذاکره باشد. با این حال ، ترامپ بلافاصله اعلام کرد که هیچ توافقی در شبکه اجتماعی “اجازه غنی سازی اورانیوم را نمی دهد”.
گزارش های بعدی حاکی از آن است که ایران می تواند به سطح پایین اورانیوم اجازه دهد اورانیوم را در سالهای اولیه توافق پیشنهادی غنی سازد ، اما باید تمام فعالیت های غنی سازی داخلی را پس از ایجاد کنسرسیوم هسته ای منطقه ای متوقف کند. در این زمینه ، مقامات ارشد ایرانی تأکید کردند که تهران هرگز به چنین خواسته های غنی سازی پاسخ مثبت نخواهد داد و این پیشنهاد را رد می کند.
کسر جنگجو اسرائیل و کنگره: “حمله جنگلی تنها راه حل است!”
بسیاری از مقامات در واشنگتن کمتر از تحویل کامل ایران از ایالات متحده را به حداکثر خواسته های ایالات متحده می پذیرند. در ماه مه ، بیش از پنج قانونگذار جمهوریخواه نامه ای را امضا کردند که مخالف هرگونه توافق است که بر لزوم برچیدن برنامه هسته ای ایران تأکید می کند و به ایران اجازه داد تا برخی از برنامه های هسته ای را ادامه دهد. چاک شومر ، عضو پیشرو دموکراتیک نیویورک ، آن را به عنوان “عارضه جانبی که به ایران اجازه می دهد همه چیز را بدست آورد” در پاسخ به پیشنهاد سطح پایین تر توصیف کرد.
متوقف کردن غنی سازی و از بین بردن برنامه هسته ای ایران به عنوان یک آونگ مسموم برای هر توافق نامه به دستور کار خود آورده شد. با این حال ، ایران با قاطعیت این شرایط را رد کرد ، و این رد کاملاً توسط ایران درک شد. از آنجا که حق ایران برای غنی سازی غنی سازی داخلی در پیمان ممنوعیت سلاح هسته ای ایران (NPT) رسماً به رسمیت شناخته شده است. عباس اراكچی ، وزیر امور خارجه ایران با بیان اینكه اخیراً توافق نامه “تضمین كرده است كه ایران سلاح هسته ای نخواهد داشت” تأكید كرد.
بدون توافق ، ایالات متحده و ایران می توانند خود را در جهت جنگ پیدا کنند ، که هم برای منطقه و هم برای امنیت جهان بسیار خطرناک خواهد بود. برنامه هسته ای ایران اکنون بیش از هر زمان دیگری توسعه یافته است ، تهران از ماه فوریه 2 ٪ ذخیره اورانیوم خود را دو برابر کرده است.
در همین زمان ، آخرین تاریخ احیای تحریم ها علیه ایران ، که در سال ششم با توافق واسطه لغو شد ، در حال نزدیک شدن است. اگر تا آن زمان به توافق نرسیده باشد ، احتمالاً تحریم ها احیا می شوند. در صورت احیای این تحریم ها ، مقامات ایرانی تهدید کردند که در صورت احیای تحریم ها ، از پیمان NPT خارج می شوند ، حرکتی که برنامه هسته ای ایران را به میزان قابل توجهی تضعیف می کند و درهای دیپلماسی را می بندد. در این حالت ، خطر اقدام پیشگیرانه افزایش می یابد.
نظرسنجی ها فریاد می زنند: آمریکایی ها جنگ نمی خواهند ، اما کنگره چیست؟
در واشنگتن ، اگر تهران از پذیرش غنی سازی صفر امتناع ورزد ، معمول است که باور کنیم که تنها گزینه برای ایالات متحده اقدام نظامی است. با این حال ، استفاده از نیروی نظامی نمی تواند به طور دائم برنامه هسته ای ایران را از بین ببرد. علاوه بر این ، حمله به تسهیلات هسته ای ایران مطمئناً منجر به جنگ گسترده ای خواهد شد که از نظر ضررهای انسانی ، مالی و سیاسی برای ایالات متحده هزینه خواهد کرد.
واشنگتن قادر به انتخاب بین جنگ غیر واقعی و پر هزینه نیست. گزینه ای که می تواند بحران هسته ای ایران را حل کند ، هنوز روی جدول است: توافق محدودتری اما کافی که می تواند روشی منطقی و مؤثر برای دستیابی به راه حل باشد. دونالد ترامپ ، تأثیرگذارترین قدرت سیاسی حزب جمهوری خواه ، می تواند یک نیروی محرک برای ارتقاء چنین توافق باشد. اگرچه مخالفان آتشین هر توافق با ایران به شدت به این گزینه حمله می کنند ، ترامپ ممکن است ترامپ را برای افکار عمومی در ایالات متحده تحسین کند. نظرسنجی ها نشان می دهد که اکثر آمریکایی ها مخالف گزینه نظامی علیه ایران هستند و در عوض از توافق نامه های دیپلماتیک پشتیبانی می کنند ، حتی اگر این توافق نامه حاوی غنی سازی اورانیوم محدود باشد.
راه فرار از بن بست ؛ چرا توافق محدود بهتر از یک جنگ کامل است؟
دونالد ترامپ ثابت کرده است که وی آماده است بدون اینکه توسط رای دهندگان با تغییرات چشمگیر در سیاست ها در گذشته سرکوب شود ، از رویکردهای حداکثر خارج شود. نمونه بارز این تغییرات ، متوقف کردن حملات به حوثی ها است که در پاسخ به شرایط متغیر منطقه ای بدون اعتراضات گسترده داخلی ، به یک تصمیم استراتژیک تبدیل شده است. علاوه بر این ، هنگامی که ترامپ تحریم هایی را علیه سوریه برداشته و با وجود مخالفت های سنتی ، او روابط خود را با دمشق ترتیب داد. تصمیمی که از نگاه بسیاری از تحلیلگران باقی مانده است ، اما می تواند گذشته سیاسی را با یک جنبش غافلگیرکننده تغییر دهد.
توافق عملی در مورد برنامه هسته ای ایران را می توان به وضوح تعریف کرد. نکته اصلی این است که غنی سازی برای جلوگیری از دسترسی ایران به سلاح های هسته ای کاملاً ممنوع نیست. مهم برای محدود کردن تولید اورانیوم غنی شده و اعمال محدودیت های جدی در سطح غنی سازی است. شرایطی که مقامات ایرانی بارها و بارها مایل به پذیرش آن هستند.
تهران همچنین اظهار داشت كه فرایند غنی سازی آماده مشاركت در یك کنسرسیوم غنی سازی منطقه ای است كه توسط آمریكا پیشنهاد شده است ، مشروط بر اینكه روند غنی سازی در قلمرو ایران انجام شود. برخلاف مدل لیبی ، که هدف آن از بین بردن کامل برنامه هسته ای ایران است ، به طور قابل توجهی تقاضای کمتری را افزایش می دهد ، اما می تواند پیشرفت برنامه هسته ای ایران را به تعویق بیندازد ، تهدیدات عمده را کاهش دهد و در نهایت به کاهش تنش و بحران کمک کند.
حداکثر خواسته ها نه تنها منجر به عدم موفقیت مذاکرات می شود بلکه ایالات متحده و ایران را به سمت درگیری نظامی سوق می دهد. اما اگر ترامپ یک رویکرد واقع بینانه را اتخاذ کند ، این یک فرصت واقعی برای حل بحران هسته ای ایران خواهد بود. چنین توافق نامه ای ممکن است یک نقطه شروع حیاتی برای توافق جامع تر باشد. توافق نامه ای که ایران در ضمن جلوگیری از خطر دسترسی ایران به سلاح های هسته ای ، راه را برای کاهش تنش ها و ایجاد فضای مناسب برای مکالمات بیشتر هموار کند.